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浙江橡胶带式真空过滤机配件

来源:海湾安全

在17世纪的英国,拥有领港管理权的机构,名叫领港公会。它拥有建造灯塔的法定权力,但又不想自己掏腰包建灯塔。所以,在1610年到1675年期间,它一个灯塔都没有建成。而在它之外,私人建设的灯塔,反倒是至少建了10座。

私人也敢建灯塔,分分钟要被政府取缔——这些私人灯塔的经营者,一方面要避免侵犯领港公会的法定权力,一方面又想拿到灯塔经营权,咋办?

他们的做法是:由船主和货运主联名递交请愿书给英国国王,称灯塔对它们的经营极为重要,希望能多建设灯塔,并愿意为此支付灯塔使用费。

这么一来,当时的官方机构领港公会被迫“改革”,主动寻求与私人企业合作,合作方式为:由领港公会申请经营灯塔的专利权,再统一向愿意出资建造灯塔的私人企业出租,并收取租金。

注意,政府出租特许经营权,由私人企业建造和运营,这一形式,正是BOT模式(build-operate-transfer)的雏形。

20世纪90年代,英国出现经济、财政危机,GDP在1990年负增长1.4%,财政赤字率占GDP的1.6%,失业率升至10.2%。

压滤机配件:浙江橡胶带式真空过滤机配件
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在萧条的年景下,政府迫切需要增加公共投资,以拉动经济,改善形势。但是,根据欧洲联盟条约,成员国政府财政赤字额度不能超过GDP的3%,债务总额不能超过GDP 的60%。

于是,英国政府发债融资,受到限制。而且,屋漏偏逢连夜雨——1992年,保守党面临大选,增加税收也不可行。咋办?

英国人发扬工业革命的精神,再次大开脑洞,决定:把私人资本引入基础设施投资。1992年,私人融资计划(PFI,Private Finance Initiative)在英国采用,开展基础设施建设,完全由私人设计、投资、建设、运营,被应用于公路、医院、污水处理等项目。

不过,事情并没有那么顺利。由于参与度低,项目监管不严、合同设计不合理,导致出现公共资金浪费问题,于是,2012年,英国又将这个计划升级,推出第二代私人融资计划。

第二代PFI与第一代的最大区别,在于:政府不再当甩手掌柜,而是以“少量参股”的方式,主动参与项目建设、运营、管理。

注意,这种融资模式,政府资金支付来源,是财政预算,融资信用度更高。因此,也更容易吸引长期投资者和银行贷款。而这,就是PPP模式的雏形。PPP的一般框架如下:

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